Sel sügisel Eestis pakkumust ette valmistades tuleb esmalt kontrollida, millal riigihanke menetlus algas. Novembrisse jääv pakkumuste esitamise tähtaeg ei tähenda iseenesest, et kohaldatakse uusi reegleid.
Riigihangete seaduse muudatused on vastu võetud ning põhiosa neist jõustub 1. novembril 2026. Enne seda kuupäeva alustatud menetlused viiakse lõpuni 31. oktoobrini kehtinud seaduseredaktsiooni järgi. See kontrollnimekiri aitab pakkumuse ettevalmistamist ülemineku ajal korraldada. Teavet kontrolliti 3. oktoobril muutmisseaduse § 1 punkti 97 ja § 6 alusel.
Märkige hanketoimikusse kolm kuupäeva
| Kuupäev | Mida kontrollida? |
|---|---|
| Enne 1. novembrit 2026 | Tehke kindlaks, kas menetlus on juba alanud varasemate reeglite järgi. Säilitage algne teade ja riigihanke alusdokumendid. |
| Alates 1. novembrist 2026 | Uue menetluse puhul kontrollige muudetud reegleid ja hankija dokumente. Ärge kasutage varasema hanke ajakava automaatselt. |
| Alates 1. jaanuarist 2027 | Kui hankijal on § 9 lõike 8 alusel kohustus avaldada iga-aastane hankeplaan, muutub avaldamise koht: veebilehe asemel riigihangete register. Jälgige uusi võimalusi otsides ka registris avaldatud plaane. |
Novembri üleminek ja eraldi jaanuarikuine jõustumine tulenevad muutmisseaduse §-st 6. Rahandusministeerium selgitab ka reformi ja hankeplaanide avaldamise muudatust.
Kontrollige menetlust enne töömahu hindamist
Pange ühte kohta kirja hankija, lepingu liik, eeldatav maksumus ja menetlus. Seejärel lugege konkreetse hanke tingimusi. Reform muudab piirmäärade süsteemi ning toob asjakohastele rahvusvahelisest piirmäärast väiksematele võrgustikusektori lepingutele eraldi lihtsustatud menetluse. Tavalise avaliku sektori hanke ja võrgustikusektori hanke reegleid ei saa samastada. Muudatused on § 1 punktides 5–15 ja 82.
Lisage oma tööloendisse:
- Menetluse algne alguskuupäev ja kohaldatav seaduseredaktsioon.
- Viimastes alusdokumentides märgitud tähtaeg ja pakkumuse esitamise keskkond.
- Kvalifitseerimistingimused, nõutavad tõendid ja hindamiskriteeriumid.
- Küsimused, millele vajate hankija kirjalikku vastust enne pakkumuse koostamisse aja panustamist.
See on töökorralduslik kontrollnimekiri, mitte seadusega kehtestatud täiendav dokumendinõue. Laiema ülevaate leiate 2026. aasta riigihangete uuenduste juhendist.
Kaks teadet, sama tähtaeg, erinev seaduseredaktsioon
Hüpoteetiline näide: üks menetlus algab 30. oktoobril ja teine 2. novembril. Mõlemas tuleb pakkumus esitada novembris. Esimene menetlus järgib üleminekusätte kohaselt varasemat seaduseredaktsiooni; teist tuleb hinnata uue redaktsiooni alusel. Ühe toimiku tähtaja kopeerimine teise ei lahenda küsimust: kontrollige kummagi menetluse dokumente ja kohaldatavaid reegleid eraldi.
Määrav on menetluse alguskuupäev, mitte teate leidmise või viimase muutmise kuupäev. Kui alguskuupäev on ebaselge, küsige hankijalt selgitust ametliku keskkonna kaudu. Allikas: § 1 punktiga 97 lisatav § 219³.
Valmistage tõendid ette, eeldamata automaatset uut võimalust
Kontrollige maksuvõla olemasolu varakult ja vastake hankija määratud tähtaja jooksul. Muudetud § 95 lõike 6 järgi annab hankija menetluse jooksul ühe korra võimaluse maksuvõlg tasuda või ajatada ning võib tähtaega pikendada või anda uue võimaluse. Korduv võimalus on seega võimalik, kuid seda ei saa ette eeldada. Allikas: muutmisseaduse § 1 punkt 53.
Märkige ka pakkumuse nõutav jõusoleku aeg. Uue reegli järgi on pakkumus vaikimisi siduv kolm kuud pakkumuste esitamise tähtajast, kui hankija ei ole alusdokumentides minimaalset tähtaega teisiti määranud. Kontrollige tegelikku nõuet enne hindade, töötajate või alltöövõtjate kohustuste kokkuleppimist. Allikas: § 1 punkt 57.
Siduge võimaluste leidmine pakkumuse ettevalmistamisega
Algse teate, dokumentide ja hankijaga suhtlemise jaoks kasutage riigihangete registrit. Sobivaid võimalusi aitab leida sihitud otsing; enne osalemisotsust läbige ülaltoodud kontrollid.